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省委农村工作会议召开

抓紧抓实“三农”各项工作

加快推动农业强省建设取得新突破

郝鹏出席并讲话 李乐成主持
2月3日，省委农村工作会议在沈阳召开。会议传达中央农村工作会议精神，通报2022年度全省实施乡村振兴战略实绩考核情况，就加快建设农业强省作出安排部署。省委书记郝鹏出席会议并讲话，省委副书记、省长李乐成主持会议。

2月3日，省委农村工作会议在沈阳召开。

会议指出，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，是新时代新征程做好“三农”工作的科学指南和行动纲领。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，着力吃透党中央精神，紧密结合辽宁实际，锚定建设农业强省目标，创造性开展工作，确保党的二十大关于“三农”工作的决策部署和中央农村工作会议精神在辽宁落实落地，以农业强省建设的新进展新成效，为加快建设农业强国作出辽宁贡献。

省委书记郝鹏讲话。

会议指出，省第十三次党代会明确提出建设农业强省的目标要求，并作出了全面部署。建设农业强省，是提升我省对国家重大战略支撑能力的重要举措，是推动经济增长赶上全国水平、加快实现全面振兴新突破的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活向往的现实需要。经过多年接续努力，我省农业现代化建设取得了长足发展，加快建设农业强省正当其时、意义重大。我们要进一步统一思想、明确目标，持续聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，全面推进乡村振兴，加快推动农业强省建设取得新突破。
会议强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，抓好“三农”工作至关重要。要抓紧抓实“三农”各项工作，以坚韧不拔的顽强意志、时不我待的奋斗姿态、攻坚克难的实际行动，全力推进农业强省建设，为全面振兴新突破首战告捷筑牢基础、提供支撑。一要聚焦提产能，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要采取有效措施坚决把党中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求落实到位，进一步提升粮食产能，粮食播种面积要只增不减，粮食产量要稳中有升。要守住耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，在“保数量、提质量、管用途”上下功夫，明确耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，加快推进高标准农田建设，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，做到永久基本农田重点用于粮食生产、高标准农田原则全部用于粮食生产。要突破重点难点，深入实施种业振兴行动，构建产学研用一体化的联合攻关体系，聚焦优势品种，加快形成一批具有自主知识产权的突破性成果。要强化政策支持，落实好各项强农惠农政策，积极发展农业保险和再保险，强化对产粮大县的支持，让农民种粮有利可图、让产粮大县重农抓粮有积极性。要坚持系统治理、综合施策，“产储运加消”齐发力，推动粮食全链条节约减损。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源，确保粮食以外的其他重要农产品稳定安全供给。二要聚焦强产业，全面推进乡村振兴。要围绕“土特产”发展乡村产业，深挖“土”的资源，立足乡土优势资源，用好自然、生态和文化资源，发展特色化、多样化、优质化乡村旅游；扩大“特”的优势，因地制宜选准品种，打好特色牌；延伸“产”的链条，大力发展农产品精深加工，利用三年时间，建成1个超千亿级产业链、一批百亿级特色产业链；着眼建设食品工业大省，加强引导扶持，培育壮大龙头企业，实施品牌战略，以品牌拓市场、靠品牌提升竞争力；大力发展县域经济，培育一批工业强县、特色农业县、生态旅游县。要围绕“守底线”巩固拓展脱贫攻坚成果，压紧压实责任，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保返贫致贫风险有人管、管到位，坚决防止出现整村整乡返贫；培育提升扶贫产业，通过产业发展稳定脱贫群众增收；激发脱贫群众的内生动力，通过政策引导激励勤劳致富。要围绕“拓渠道”增加农民收入，通过产业振兴增收入，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等方式，最大限度地把产业增值收益留给农民；通过扩大就业增收入，发展一批就业容量大的富民产业，增加工资性收入；通过创新创业增收入，完善扶持政策，以创新创业带就业促增收。三要聚焦增动力，协同推进科技创新和制度创新。用好农业科技这个“利器”，集中力量开展核心技术攻关，为加快实现国家高水平农业科技自立自强贡献辽宁力量；推动科研成果转化，使创新成果更快更好应用到农业产业链的关键环节；推进先进农机研发应用，提升农业生产机械化、智能化水平；加快农业技术推广，打通科技进村入户“最后一公里”。用好深化改革这个“法宝”，深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点；巩固农村集体产权制度改革成果，发展新型农村集体经济，大力培育新型农业经营主体；破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒。四要聚焦现代化，加快建设宜居宜业和美乡村。要在“建”上下功夫，深入实施乡村建设行动，加快补齐短板，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性基础设施建设；深入实施农村人居环境整治提升行动，持续开展农村黑臭水体治理行动，巩固农村改厕问题整改成果；推动乡村公共服务提标扩面，推进县域内义务教育优质均衡发展，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，加快乡镇区域养老服务中心建设，做好孤寡老人兜底服务。要在“治”上见成效，完善乡村治理体系，丰富基层民主协商的实现形式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥好“村民评理说事点”作用，加强乡村道德建设，加强平安乡村建设。要加强农村精神文明建设，丰富农民精神文化生活，全面推行移风易俗，树立文明乡风。
会议强调，要加强党的全面领导，不断健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强省提供坚强保证。要压紧压实抓乡村振兴的责任，落实五级书记抓乡村振兴的要求，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，统筹好调动好各方面积极性，完善考核督查机制，以责任落实推动农业强省建设。要加强“三农”干部队伍建设，加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，打造一支政治过硬、适应新时代要求、满足农业强省建设需要的“三农”干部队伍。要强化农业强省建设人才保障，坚持本土培养和外部引进相结合，创新乡村人才工作体制机制，进一步拓展引才渠道、丰富用才模式，努力做到人尽其才。要加强农村基层党组织建设，健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要坚决纠治形式主义和官僚主义，持续深化为基层减负工作。
会议强调，当前要抓好春耕备耕工作，做好春耕动员发动，强化技术指导服务，组织市场主体提早做好种子、化肥、农药等物资储备调运，保障好春耕生产物资需求。要抓好农村疫情防控工作，围绕“保健康、防重症”，强化重点人群防护，做好必需药品和防疫物资供应，坚决保护好农村居民身体健康和生命安全。
省委副书记胡玉亭，省领导王新伟、张成中、姜军出席会议。省委常委、组织部部长熊茂平作传达，副省长霍步刚作通报。
会议以电视电话会议形式召开，各市、县（市、区）和沈抚示范区设分会场。